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马英九律师团策略无侵占犯意图片

发布时间:2020-01-14 19:19:52 阅读: 来源:焊管机厂家

马英九律师团策略:无侵占犯意

身兼国民党主席的台北市长马英九正身陷从政以来最大的风暴中。他一向以“清廉”自我要求,自认“坦荡荡”,因此之前尽管面临绿营“立委”的猛烈检举,他还是神色自若,就算面对检察官的约谈,他也是一副“老神在在”。

但就在第一次约谈当晚,台北市政府罕见地召开记者会说明特别费有“行政瑕疵”后,引起舆论一阵哗然,马英九的特别费风暴自此剪不断、理还乱。

11月23日检察官二度约谈马英九,距离第一次约谈(14日)短短十天内,马英九应讯风格迥异。从主动发布新闻稿通知应讯时间地点,并强调“不是被告,不用律师”;到二度应讯时“搞神秘”,还悄悄地带了律师陪同。

马英九态度丕变,请了律师宋耀明陪同应讯。据了解,其实早在11月17日马英九夫人周美青遭到检调约谈后,就由台北市政府法规会主委陈清秀召集几位律师,包括了宋耀明、罗明通、李念祖与罗莹雪等人,自17日到23日短短约不到七天的时间,这几位律师共同针对马英九特别费案讨论了两次,地点大部分都在台北市政府内。

钱的性质 定性仍不明确,应做统合观察

针对马英九特别费案,参与其中的律师说到,目前有两项问题。第一就是,马英九每个月都会汇新台币二十万元(新台币,下同)到周美青的账户。然而马英九每个月的薪资约十七万元,扣掉一些林林总总的大约剩下十五万元。既然马英九每个月只有十五万元的薪资,那么他哪里有二十万可以汇到周美青的账户,这五万元差价哪里来?

第二,清查了汇入特别费的马英九账户,几乎都是“只进不出”,有出也甚少,公款没用到,是不是有用公款转到周美青账户的嫌疑。

律师团针对汇入马英九账户的特别费“钱的性质”争论了一番,也就是法律上的用词“定性”。据了解,参与讨论的陈清秀与宋耀明认为汇入账户是属于“私物”;而另一位律师罗明通则认为属“公物”。参与律师表示,其实定性不明确,绝非一般的公款。

马英九则认为,这不是薪水,也不是一般公款,进入了账户内,他可以完整支配,不管是利用自己的名义还是周美青的名义捐赠,都是捐赠。所以可能是使用了另一个账户的钱去捐赠,不能就说这个账户的钱没用完,应该是要“统合”所有的账户来观察,非单观察汇入特别费的账户。

预算法规 领取等同结算,余额不需再结

至于账户内没用完的特别费,是否有违反预算法第六十一条“各机关执行岁出分配预算,应按月或分期实施计划之完成进度与经费使用之实际状况逐级考核之,并由中央主计机关将重要事项考核报告送立法院备查,其下月或下期之经费不得提前支用,遇有余时,依六十九条办理外,得转入下月或下期继续支用,但以同年度计算。”

律师顾问团指出,预算法规定结余的经费要结算,指的是“机关”,而非针对“个人”,所以特别费不管月初或者月中领取,在领钱的那一刻就已经结算完毕,不管审计部或者主计处,从来没有要求特别费再另行结算的。

律师顾问团表示,因此就算违反了,并不等同于就是“侵占与贪污”的罪名。因此律师团拟定的策略是,马英九没有“侵占公款的犯意”,汇入马英九账户的特别费共1547.8386万元,但是马英九陆续捐款高达五千七百多万元,远超过他的特别费,他遭受到质疑,又再捐一次,表示他没有侵占公款的意图。

领据支领 行政惯例处理,确实申报财产

另外,领据支领半数特别费的做法,是会计部门及审计部门同意一次拨款的,没有要求记帐,也没有要求列举申报,采统筹概算的方式支出,行之数年已久,实务上无人缴回,行政惯例如此。所以在完全不知悉违法的情况下,事后纵然认为违法,也毫无犯罪的故意。

又根据公职人员财产申报第五条第一项第二款规定:“公职人员应申报财产——一定金额以上的存款、外币、有价证券及其它具有相当价值之财产。”根据此项规定,只要公职人员之名下存款账户内存款,都要纳入申报范围。

所以既然属于存款账户内的存款,如果没有申报反而违反申报法的规定。据了解,马英九说,他的特别费到底有没有剩余,其实他也不清楚,因为所有的账户都“混用”了;但是既然有人质疑他的特别费,因此他就再捐一次,表示他完全没有侵占的意图。

制度设立了一套陷守法者于不义的制度,规规矩矩入帐者可能都要倒大楣,反倒是投机取巧者却没事,只能说现行的制度扼杀了一个处处“依法行事”的“政治洁癖生”。来源:台湾《新新闻》周刊

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