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环保部公众参与环保存在盲目过激现象

发布时间:2021-01-21 15:05:27 阅读: 来源:焊管机厂家

环保部:公众参与环保存在“盲目”“过激”现象

近年来,公众参与环境事务的热情日益高涨,但也随之出现盲目参与、过激参与等问题,公众参与环保事务的方式有待科学规范。

环境保护部有关负责人21日对记者表示,近年来,公众参与环境事务的热情日益高涨,但也随之出现盲目参与、过激参与等问题,公众参与环保事务的方式有待科学规范。

《环境保护公众参与办法》(下称《办法》)当日由环保部印发。《办法》是自新修订的《环境保护法》实施以来,首个对环境保护公众参与做出专门规定的部门规章,将于2015年9月1日起正式施行。

环保部宣传教育司有关负责人介绍,推动公众依法有序参与环境保护,是党和国家的明确要求,也是加快转变经济社会发展方式和全面深化改革步伐的客观需求。

近年来,我国环保民间组织的影响在逐步扩大,作为第三方力量广泛参与环境保护。但多家环保组织此前的一项调查也发现,我国公众参与环保仍缺乏科学引导,特别是在一些科学界定不清的领域等问题上,盲从性较大。

中国环境与发展国际合作委员会相关课题组的调查也发现,目前对公众参与权利强调较多,但参与需要履行的义务强调不够,现有的公众参与相关法律、法规和政策没得到全面效执行,决策中的利益相关者表达诉求和寻法律保护渠道不够。

该课题组表示,公众是生态文明和美丽中国建设事业最广大、最根本的利益主体,也是落后产能淘汰、产业结构升级和经济绿色转型的最直接受益者。只有获得广泛而效的公众支持,中国的生态文明建设和经济绿色转型事业才能取得广泛而又持久的成果。

《办法》规定,环境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的原则,公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的,可以通过信函、传真、电子邮件、“12369”环保举报热线、政府网站等途径,向环境保护主管部门举报。

公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上环境保护主管部门不依法履行职责的,有权向其上级机关或者监察机关举报。接受举报的环境保护主管部门应当依照有关法律、法规规定调查核实举报的事项,并将调查情况和处理结果告知举报人。

《办法》规定,环境保护主管部门可以通过征求意见、问卷调查,组织召开座谈会、专家论证会、听证会等方式征求公民、法人和其他组织对环境保护相关事项或者活动的意见和建议。公民、法人和其他组织可以通过电话、信函、传真、网络等方式向环境保护主管部门提出意见和建议。

同时,环境保护主管部门拟组织召开座谈会、专家论证会征求意见的,应当提前将会议的时间、地点、议题、议程等事项通知参会人员,必要时可以通过政府网站、主要媒体等途径予以公告。参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主,同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。

环保部上述负责人对记者表示,环境保护部将定期到各地就《办法》的贯彻落实情况进行指导、检查,调研《办法》执行过程中出现的新问题、新经验、新做法,建立公众参与示范试点。

与此同时,既要对各级环境保护主管部门进行公众参与能力建设培训,使他们熟悉、理解和把握《办法》内容,有效开展环境保护公众参与工作, 也要积极组织对社会公众,包括环保社会组织的环保综合能力培训,提高他们有效参与能力。

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